金华市教育局回应到2020年全市普惠性幼儿园覆盖率达86%

3月5日，本地一亲子育儿论坛上，有网友晒出市教育局公布的市区30所普惠性幼儿园名单(2017年认定)，名单中婺城区只有岭上乡九峰幼儿园、安地镇金色阳光幼儿园两所，金华开发区有24所，金东区有4所。对此，不少网友质疑：市区江北怎么没有一家普惠性幼儿园?这很不合理。

事实果真如此?3月20日，从婺城区教育局职教科了解到，普惠性民办幼儿园由幼儿园自愿申报，区教育局审核后上报市教育局，市教育局核定通过后向社会公示。工作人员虽然没有提供市区江北普惠性幼儿园名单，但明确表示，上述名单只是2017年的认定结果，网友对此存在误读，市区普惠性幼儿园从2014年开始认定，目前婺城区127所民办幼儿园中，普惠性幼儿园已有96所，覆盖面近八成。

认定有严格标准

幼儿园从办园性质上分公办和民办，公办幼儿园毫无疑问要求具备公益性、社会性，普惠性幼儿园以民办幼儿园为主。

市教育局负责幼儿教育的工作人员说，所谓普惠性民办幼儿园，是指办园条件达到规定标准，面向大众，以非营利为目的，享受一定公共财政资助，并经区教育局(分局)审核、市教育局核定的民办幼儿园。

据介绍，普惠性民办幼儿园认定的基本条件有六个方面：1.资质合格。取得办园相关证件(幼儿园办学许可证、民办非企业单位法人登记证、卫生保健合格证、餐饮服务许可证等)。2.条件达标。经教育行政部门审批的准办园及以上幼儿园，近三年年度评估(年检)达合格及以上。3.教师待遇。非在编教师工资水平不低于当地最低工资标准的1.6倍(以最新颁布的金华市区最低工资为标准)。4.收费合理。面向大众特别是为中低收入家庭提供普惠性服务，收费项目、收费标准(保教费、代收代管费)不高于指导价格，无乱收费现象。5.管理有序。有符合国家有关法律、法规规定的幼儿园章程，有健全的行政管理、安全卫生保健、教育教学等规章制度。按相应等级幼儿园和准办园要求控制班额、配置教职员工。依法为专任教师办理社会保险等。6.教学规范。遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，无违规办园行为，无“小学化”倾向，无重大安全责任事故。

普惠性民办幼儿园自愿申报。具备条件的民办幼儿园向所在区教育局(分局)提出书面申请，区教育局(分局)对申报幼儿园进行资格审核。经报市教育局核定、公示，无异议后向社会公布普惠性民办幼儿园名单。

据了解，市区普惠性民办幼儿园认定从2014年开始，每年的申报时间在10月30日前，认定时间在每年11月30日前，各区教育局(分局)向市教育局报送普惠性民办幼儿园认定名单，每年12月市教育局公示公布名单。

牌匾挂醒目位置

按照要求，经认定的普惠性民办幼儿园，要在醒目位置悬挂“普惠性民办幼儿园”牌匾。

按规定，普惠性民办幼儿园的收费项目、收费标准(保教费、代收代管费)不得高于指导价格，不能有乱收费现象。正是冲着这一点，一些家长给孩子选择幼儿园时，首选公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。

学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿(幼儿家长和监护人)收取保教费(含住宿费)、服务性收费和代收代管费用(简称代管费)。记者从市物价局了解到，公办幼儿园收费标准实行政府定价管理，民办幼儿园收费标准实行备案制，民办公助幼儿园收费标准实行合同制管理。《金华市区普惠性民办幼儿园认定和管理办法(试行)》明确，市区普惠性民办幼儿园保教费收费标准指导价为：一级幼儿园550元/人·月、二级幼儿园450元/人·月、三级幼儿园400元/人·月、准办幼儿园350元/人·月，三周岁以下幼儿托班保教费可在规定保教费标准基础上上浮20%，代管费标准为120元/人·学期。不同等级的幼儿园收费或有差别，但差距不会太大，普惠性民办幼儿园一个学期的收费一般在三四千元，不及一些非普惠高收费幼儿园一个月的费用。

从物价部门检查情况来看，一些幼儿园存在公示信息不全面的问题。如有的幼儿园招生时不介绍幼儿园性质，属于民办幼儿园，却不向公众告知其身份是民办公助幼儿园(含民办普惠性幼儿园)还是非民办公助幼儿园，而幼儿园性质直接影响幼儿园收费标准和收费管理方式。

2020年全市覆盖率86%以上

全面“二孩”后，孩子多了，幼儿园入学会不会更难?市教育局局长徐志坚表示，今后增加学位供给和普惠资源将成为首要任务。他提出，要按照高标准普及学前三年教育的要求，分年度测算出2017—2020年入园孩子数和对学前教育资源的需求数;科学合理编制和实施幼儿园布局建设规划，启动幼儿园扩容和薄弱幼儿园改造工程;进一步引导、支持和促进民办幼儿园提供普惠性服务，通过政府购买服务，完善学前教育生均经费补助机制;迅速启动实施幼儿园扩容工程，缓解入园压力;继续将“公办园50%的比例”“财政对学前教育投入占教育总投入的5%”及专任教师持证率、普惠园和等级园覆盖面等4项内容纳入政府考核。

据了解，2016年12月印发的《金华市教育事业发展“十三五”规划》，明确了构建我市学前教育公共服务体系的主要任务：到2020年，按照常住人口每千户100名适龄儿童的比例，以乡镇(街道)为单位规划布局和建设幼儿园，在全市建成以公办和民办普惠性幼儿园为主体，覆盖面广、质量优良的学前教育公共服务体系。到2020年，全市普惠性幼儿园覆盖率达到86%以上，等级幼儿园覆盖率达到95%以上，省一级幼儿园比例进一步提升，公办幼儿园比例达到全省平均水平以上，形成公办民办并举的学前教育局面。同时，推行小班教学，到2020年，小班化教育覆盖农村所有自然小班学校。