永康市：认真开展污染源普查 全面提升生态环境质量

为加强对我市第二次全国污染源普查工作的领导，2017年8月，市人民政府办公室发布《关于成立永康市第二次污染源普查工作领导小组的通知》，成立了由分管副市长担任组长，16个市级部门分管负责人组成的第二次污染源普查工作领导小组，标志着我市第二次污染源普查工作正式启动。

2018年3月16日，我省召开全省第二次全国污染源普查工作动员电视电话会议，动员部署我省污染源普查工作;3月30日我省又举办了全省第二次污染源普查清查工作视频培训，我市各镇(街、区)普查分管领导和农林局工作人员参加了培训。为做好我市第二次全国污染源普查工作，我市3月30日印发了《永康市第二次全国污染源普查实施方案》，方案在上级方案的基础上，结合我市实际，确定了16个部门和16个镇(街、区)的职责分工，明确了普查的时点、对象、范围和内容，确定了普查技术路线，我市第二次污染源普查工作至此全面推开。

近日，本报记者就此采访了市环保局，并对普查相关内容及相关规定予以整理刊登。

普查对象

我市行政区域内有污染源的单位和个体经营户。

普查范围

包括工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。

与第一次污染源普查相比，最大的变化就是普查范围增加了移动源。

普查内容

工业污染源方面：主要涉及企业基本情况，原辅材料消耗、产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况(包括排放口信息、排放方式、排放去向等)，各类污染防治设施建设、运行情况等。

农业污染源方面：主要涉及种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动情况，秸秆产生、处置和资源化利用情况，化肥、农药和地膜使用情况。纳入登记调查的畜禽养殖企业和养殖户的基本情况、污染治理情况和粪污资源化利用情况。

生活污染源方面：主要涉及生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况，城乡居民能源使用情况，城市市区、县城、镇区的市政入河(海)排污口情况，城乡居民用水排水情况。

集中式污染治理设施方面：主要涉及单位基本情况，设施处理能力、污水或废物处理情况，次生污染物的产生、治理与排放情况。

移动源方面：主要涉及各类移动源保有量及产排污相关信息，挥发性有机物(船舶除外)、氮氧化物、颗粒物排放情况，部分类型移动源二氧化硫排放情况。

普查时间安排

普查前期准备阶段为2017年年底前，重点做好普查方案编制、普查工作试点、机构组建、技术培训以及宣传动员等工作。

2018年为全面普查阶段，各地组织开展普查，通过逐级审核汇总形成普查数据库，年底完成普查工作。

2019年为总结发布阶段，重点做好普查工作验收、数据汇总和结果发布等工作。

污染源普查是环境保护的基础性工作，进一步摸清各类污染源的数量、行业和地区分布，了解主要污染物产生、排放和处理情况，并建立起重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，对于准确判断当前环境形势，制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划，不断改善环境质量，加快推进生态文明建设，补齐全面建成小康社会的生态环境短板具有重要意义。全市第二次污染源普查工作，将为我市加快推进“优雅城市·大美乡村”建设提供科学的决策依据。知识链接

根据《全国污染源普查条例》规定，每10年开展一次全国污染源普查工作。2007年开展的第一次全国污染源普查工作取得显著成果，在近10年的环境保护工作中发挥了重要作用。但经过10年的发展，我国工业经济和社会人口结构，以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生了巨变，同时，随着全社会对生态环境质量的关注，公众对准确获取环境信息的需求也越来越迫切，污染源普查工作也愈加重要。