民警一警多能 警种深度融合 象珠派出所试点“所队合一”模式 实现“1+1＞2”

2017年，市公安局立足我市实际，积极探索科学、合成、高效的基层警务模式，将治安管理与交通管理工作有机结合，充分将派出所和交警中队的优势点点相连、连线成面，按照“警力整合、资源共享、职能一体、发展共赢”的原则，启动“所队合一”警务改革。2017年底开始，象珠派出所正式开展所队合一试点，把原先的交警清溪中队并入到派出所，积极实践、大胆探索派出所交管工作模式。

“‘所队合一’警务机制改革的试行，及时解决了派出所和交警中队警力相对紧缺、交通管理压力大等突出问题，通过警种‘深度融合’，民警‘一警多能’，在警力未增加的前提下全力夯实基层基础建设，努力提升基层单位勤务水平，真正实现1+1>2的效果。一旦该机制逐步成熟，我们还将在全市范围内推行。”市公安局党委副书记、政委钱子健介绍说。

象珠派出所开展警务训练

一警多能整合资源，治安交通均受益

“今年第一季度，全所共接交通警情539起，查处醉酒驾驶13人，酒后驾驶13人，超速非现场违法查处5776起，行政拘留2名使用伪造、变造的机动车号牌人员……”4月5日，在象珠派出所季度工作例会上，与以往不同的是，所长颜宏斌的通报中多了一块交管的工作。

以往的日常工作中，基层派出所和交警中队单打独斗，有时案件“撞”在一起，处警民警不够，只能“连轴转”、“赶场子”，影响了出警速度和群众满意度。现在，将派出所、交警中队民警整合起来，警力资源从“碎片化”向“规模化”集聚，在警力无增长下取得警务倍增效应。“我们所现在共分为4个值班组，派出所与交警中队的接处警窗口合并在一起，接警人员从原先的交警、派出所各一人合并为一人，负责日常的值班接处警和接待来访群众情况，减少窗口警力，达到减员增效的效果。”象珠派出所副所长、交警中队长诸陈静说。

在执法管理上，严格按照派出所标准进行统一管理，以集中学习、个人自学、模拟事故现场互动学习等方式，组织全所民警、辅警学习常用法律法规和道路交通事故处理知识，并以警情中常见的的典型事故现场为模拟现场，模拟出警，将枯燥的事故处理学习变成了生动的互动讨论，有效地让民警熟记处理程序和要点，全面提升了全所民警交管和行政刑事执法能力。

处警响应快速全面，交通管理更到位

2月2日晚10点多，象珠派出所接到一纠纷警情，象珠镇一对夫妻因家庭琐事发生口角进而撕打。在调解该纠纷过程中,民警方俊挺发现女子还涉嫌醉酒驾驶，且血液中酒精含量达到123mg/100ml。最终，男子因殴打他人被行政拘留7天，女子因醉酒驾驶被取保候审。

“以前，办理类似案件需派出所和交警各自出警处理，制作的笔录侧重点不同要分开调查，当事人和办案人员费时费力，而且处理起来不一定统筹兼顾，实行‘所队合一’后，我们就可以一并进行处理，更高效也更合理。”民警方俊挺说。

实行“所队合一”以后，交通事故接处警速度慢、道路安全管理不到位等问题迎刃而解。

3月22日上午，民警姚炜俊在进行治安检查时，发现在辖区内某路段发生一起两车刮擦事故，导致现场道路拥堵。其随即赶到现场，快速认定事故责任，指挥事故车辆驶出，使该路段迅速恢复畅通。

对老百姓来说，“所队合一”之后还大大缩短了办事等待时间。警务工作由各自为战变为一体化运作，交通事故、案件侦办、纠纷化解等复杂事项不再需要所队之间反复协调，处结时间较以往缩短了20%以上。

窗口服务二合一，群众最多跑一次

3月15日，象珠镇村民施某在象珠派出所一楼同一个窗口内，成功了办理了户籍和交通违章罚款两项业务。“我今天是来办理户口业务的，没想到交通违章也处理好了，这样我就不用再多跑一趟了。”施某开心地说。

在象珠派出所，治安、交通接警业务均在同一个大厅，户籍业务、交通违章处理等服务窗口也是一目了然，群众报警、办事十分方便。

“2018年第一季度，我所共办理各项户籍业务3454件，交管业务368件。”象珠派出所窗口民警沈玲妙介绍，“现在不管居住证还是处理违章，全在同一个窗口办理，大大方便了辖区内的群众。”

自从象珠派出所推行“所队合一”后，派出所警力进一步集约，工作效能进一步提升，实战联动、运行高效，赢来为民服务“加速度”，这样的“大融合”带来了各警种互相取长补短的机会，各警种的优势都得到了最大的发挥，并且产生了战斗力倍增的“化学效应”，实现了真正意义的“一警多能”。