永康市廉政示范串点成面探新路 不驰于空想，不骛于虚声。

当市委提出建设“清廉永康”的目标，我们愈发感到风清气正的政治生态对永康新腾飞将起到至关重要的作用。

全面从严治党只有贯彻到各级党组织建设的全过程和各项工作中，才能真正落实到位。正如事物的发展是由内因和外因共同作用决定的，内因是主导，特别是针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题，更需要通过分析内因，解决内在矛盾，弥补内部短板，把政治建设摆在首位，从主观上着手，推动全市党风廉政建设向纵深发展，夯实全面奔小康、永康新腾飞的政治生态基础。

市纪委顺势而为，坚持以落实党委(党组)主体责任为核心，以创建一批落实措施有力、亮点工作突出、表率作用明显的示范单位为抓手，通过示范引领串点成面，开始探索一条符合永康特色的清廉新路。

4月25日，市纪委通过总结花街镇、经济开发区、机关事务管理局、五金城集团有限公司等8家单位创建2017年度落实党风廉政建设主体责任示范点的做法，提炼一批可复制、可借鉴、可推广的经验，谋划2018年创建思路，为全面从严治党注入新活力。

市纪委组织党员干部参观机关事务管理局廉政文化墙。

破解主体责任上热下冷的“钥匙”

市机关事务管理局是“小后勤大服务”，如果管理松懈，缺乏对权力制约，廉政风险就会上升。党组书记、局长项宗玖得知创建示范点的消息后，马上召开党组会统一思想，以申报为契机，促进清廉后勤上一个新台阶。

“局党组始终坚持全面从严，严管厚爱，班子带头，一级抓一级，着力把队伍管理和党风廉政建设严起来紧起来。”项宗玖说，“年初，局党组立即召开专题会议，研究全年党风廉政建设工作，明确全年目标任务。根据示范点创建要求，结合机关事务实际，精心制定实施方案，推出自选动作，细化分工，明确各项工作牵头领导、责任科室和责任人，建立清晰的责任体系。”2017年以来，行政中心南门绿化改造提升项目，机关事务管理局分管领导主动提出，把好廉政关，不仅要防绿化公司“人情攻关”，而且要市场多方调研比价，最后购买银杏树节约资金33.4万元。“如此严格的把关，我们只要把精力放在如何把树种好就行了，其实绿化公司也希望公平竞争。”一位不愿透露姓名的绿化公司老板说。

2017年，经济开发区党工委创建示范点以来，纪工委书记李红英更忙碌了。“支持党工委履行好主体责任，不是简简单单几次向书记汇报那么轻松，关键是要让党工委切实把主体责任扛起来，纪工委就必须自我加压，教育、提醒、分析、参谋、办案、总结等一系列工作，都要做实做细。”李红英对发挥纪工委作用，支持、促进党工委履行好主体责任有了全新的认识。2017年度经济开发区四种形态的运用，呈现出倒金字塔结构。运用第一种形态，谈话114人次，同比增加128%;运用第二种形态，党纪轻处分6人次，组织处理1人次，通报批评2人;运用第三种形态，受到党内重处分6人;运用第四种形态，2017年没有党员干部因涉嫌违法被立案审查。“四种形态”的运用，充分体现了抓早抓小，防患未然的作用。

落实党风廉政建设主体责任示范点创建怎样才能成为促进党委(党组)主体责任落实到位的抓手?从创建之初，市纪委就设置了六项要求，即：组织机构健全、创建方案可行、标准落实严格、规章制度完善、廉政氛围浓厚、特色亮点突出，并且把每项要求量化成分数。市纪委负责人说：“创建工作就像是破解主体责任上热下冷的钥匙，当然有钥匙并不是万事大吉了，还需要定期跟踪督促检查。”从创建到验收，市纪委开展了三次检查，牢固树立有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的鲜明导向，强化对主体责任落实情况的日常监督，推动形成履行主体责任党组织不松手、班子成员不缩手、纪委书记不放手的齐抓氛围和共管合力。

挖掘本土廉政文化的“宝藏”

对于廉政文化，越是地方特色鲜明，越接近党员干部，就越有教育感化意义。花街镇尚仁村历史上出了一名清官叫潘国诏，清嘉庆年间历任直隶任丘、庆云等知县，沧州知州兼天津通判。花街镇纪委对潘国诏事迹进行了整理，发现他为官清正，深得百姓拥戴，被百姓誉为“潘青天”，多次得到朝庭嘉奖。1835年，他曾与应曙霞共同纂修了《永康县志》，为永康作出了贡献。潘国诏“百年”后，乡亲们觉得潘国诏是一位清正廉洁的好官，其精神值得进一步弘扬和光大，盖柏山殿纪念，称他为柏山大帝，并形成了柏山文化。清朝峵川潘氏宗谱《天津通判传略》，将潘国诏清正廉洁的一生概括为“三一精神”，即“表里如一、上下如一、始终如一”，对应“做官、做人、做事”三个领域。花街镇纪委书记李晓说：“潘国诏的事迹初稿整理后，镇、村干部都认为很有意义，要把他的精神发扬光大，一方面是在尚仁村建教育基地宣传潘国诏事迹，另一方面教育党员干部向潘国诏学习‘三一’思想。”

我市历史上的廉政名人有胡则、程文德、周琦、林大中等等，按照“一点一特色，一点一品牌”的要求，许多单位在创建过程中非常重视挖掘，在反腐倡廉舆论引导、党风廉政教育方面实招频出，在开展党章、党规、党纪宣传教育的同时，采取廉言警句上墙、廉政书籍上柜、警示教育片上映、设立廉政文化活动场所等多种形式营造浓厚的廉政氛围。舟山镇党委被列入2018年创建廉政示范点名单后，目前正在开展挖掘舟山二村历史廉政名人。舟山镇纪委书记周志伟说：“古老的宗祠，清廉的官吏，这本身就是一种熏陶。”

市档案局在2017年创建示范点时，结合行政中心党员干部到会议中心时必经档案局走廊的特点，把通道打造成廉政长廊，其中以莲喻廉的宣传画更是给人清新之感、潜移默化之效。“予独爱莲之出淤泥而不染，濯清涟而不妖，中通外直，不蔓不枝，香远益清，亭亭净植，可远观而不可亵玩焉。”《爱莲说》的名言再次让人神清气爽。

一个都不能在清廉路上

掉队的“指南”

创建考核要求第六条明确：根据工作职责，健全完善防止利益冲突机制、“三重一大”事项集体决策痕迹管理办法，强化权力运行监督制约。

五金城集团公司党委抓住创建示范点的有利时机，进一步健全和完善有关制度，如全面实行博览会展位“透明选位”，除我市百强企业和国(境)外企业的展位外，采取全过程网络公开，相同种类展位分块分批投放到网络上，由参展企业自主选位、定位，避免了“人情展位”。这种让权力在阳光下运作的模式促进了展会的公正透明廉洁，有力促进了五金博览会的成功举办。

“市财政局去年因一名干部受处理，创建不成功，今年继续努力。”市纪委第二派驻纪检监察组组长李方高说，“授权我们监督的机关部门中，去年有两家单位创建成功，占了总数的四分之一，今年市财政局正全力争取，这也表明清廉路上一个都不能掉队的精神。”

申报2018年创建落实主体责任示范点单位的负责人、纪检监察组负责人等也纷纷献计献策。

“创建党风廉政建设主体责任廉政示范点要墙内开花墙外香，示范点要有影响力、感染力……”

“一个镇成为示范点，并不代表整个镇就廉政工作做好了，还要延伸到各个村……”

“示范点创建是形式，关键是要让每一名党员干部对廉政认知入脑入心……”

清廉之路上一个都不能掉队，这需要从每一个细节都抓严抓实。以强化公务用车管理为例，市机关事务管理局主动担当，超前谋划，不断改进工作方法，坚持以制度管人、管车。在平台建设、车辆、驾驶员管理等方面，都走在金华前列，车辆GPS定位、平台实时监控，使公车运行“有迹可查”;车辆维修需及时传送维修前后对比照片，并经系统申报，领导审批，有效杜绝维修管理漏洞，为“全省公务用车一张网”建设奠定坚实基础。

锲而不舍，持之以恒。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，全面奔小康永康新腾飞的任务越是艰巨繁重，越是需要意志坚如磐石、力量坚不可摧的主心骨、顶梁柱。创建廉政示范点是全面从严治党向纵深推进的“加油站”、“助推器”，唯有毫不动摇坚持党要管党、从严治党，促使党风廉政建设主体责任层层落实到位，千斤担当众人挑，人人肩上有指标，一步一个脚印抓出成效，全面从严治党一刻也不能停歇，方能不负人民期待，无愧时代先锋。