建设“海上花园”十五载 洞头开始美丽新航程

东海之滨，瓯江之畔，诗画洞头，于万顷波涛中书写着海上传奇。

“真正把洞头建设成为名副其实的‘海上花园’”“洞头要主动接轨好温州!”15年前省委主要领导的殷切叮嘱犹在耳畔。

“生态立区、旅游兴区、海洋强区”“城在海中、村在花中、岛在景中、人在画中”，洞头人牢记使命，始终坚持一张蓝图绘到底，一届接着一届干，一个生机勃勃的“海上花园”正呼之欲出。

海岛通途驾乘欢

5月暖风，轻轻拂过。络绎不绝的车流往返洞头，330国道在海上蜿蜒延伸，道路已经变宽变平变美，驾乘感觉舒适惬意。

沙滩海岸，石屋小院，游人如织。漫步庭院，花香四溢，在这里“面朝大海，春暖花开”，随处能够找到“诗和远方”。

可谁曾想过，素有“百岛之县”美誉的洞头，在五桥连岛和半岛工程建成以前，各个岛屿就像散落的一颗颗珍珠，在瓯江口外的东海万顷波涛中遥遥守望，隔绝于世。岛上居民往返大陆已经极其不便，更别提游客的到来。

时光回溯15年前，洞头全境国、省道穿境为零，高速公路为零。天堑变通途，海上写传奇，历史总在某些激动人心的时刻凝固。2002年，五岛连桥通车结束了岛际之间无路相通的历史;2006年，半岛工程通车改变了“东海明珠”孤悬于海的状态，洞头昂首迈进“半岛时代”;2013年，环岛公路通车形成了15分钟的“浪漫环岛”;2016年，洞头大门大桥开始试通车，大门岛、小门岛也结束了与陆地隔海相望的历史;现今，330国道已经成为洞头对外交通的“主动脉”。

向东，向东，再向东。俯瞰地理版图，唯有主动向东海要空间，才是温州的出路所在。

2015年7月23日，踏着时代的节拍，洞头又迎来全新的历史节点——国务院批复同意洞头撤县设区。“看镜头，都笑一笑，摆个好看的造型。”在撤县设区授牌的前几天里，洞头机关大院门口成了一个新景点，咔咔咔的快门声此起彼伏，众多当地居民争先与“县”合影，见证这具有历史意义的一刻。

洞头加入市辖区，使温州市区版图往东延伸50公里。随着市区一体化，洞头逐步共享同城待遇。如今的洞头，正逐渐成为城市向东的主平台。

情系百姓惠民生

洞头人不会忘记曾经从井里打水的苦日子，也不会忘记曾经有过的干旱无水的“渴”求。尤其是2003年5月，持续200多天干旱，县域淡水资源储备急速下降，一度需要用船县外调水。

“为彻底解决水资源对海岛社会经济的发展‘瓶颈’制约，必须抓紧实施洞头从大陆引水工程。”面对海岛群众的期盼，洞头区领导下定决心。

2009年6月，洞头陆域引水(一期)工程主体部分完工并正式通水，珊溪水库清澈甘甜的清水流到海岛，彻底解决了洞头人民吃用水难的问题。“终于可以喝上干净的珊溪水，以后不愁没水喝了!”从靠天蓄水、挖井找水到大陆引水、管网改造，几代人的辛勤付出，改写了洞头长期缺水的历史。

水通的同时，电也通了。15年来，洞头电网规模实现翻天覆地的新跨越，累计完成电网投资4亿元，新建110千伏变电站和35千伏公用变电站各1座。2006年，电灯在洞头最后的无电岛——大瞿岛、南策岛点亮，实现浙江全省“户户通电”，为浙江新农村电气化建设圆满画上句号。

2015年，洞头首座110千伏百岛变电站建设完成，新增全国特长的14.5公里跨海大堤电缆，标志着浙江省实现110千伏输电网对全省县级行政区的全覆盖。220千伏大门输变电工程经过大门大桥，是国内首次做到“水、电、路一桥三通”，过桥管线规模创造新纪录。

水电是民生基础，平安更是万家幸福的根本。洞头已经连续13年被省委、省政府命名为“平安县(区)”，2017年3月捧回全省首批平安金鼎，连续两次获评“全国平安建设先进县(区)”。“平安”已经成为洞头的一张“金名片”。

改革惠民生，创新激活力。洞头有302个岛屿，大部分岛与本岛相距甚远，其中大门镇和鹿西乡常住居民人数达3.3万人，去本岛办理审批事项免不了舟车劳顿。现如今，在“最多跑一次”改革的推动下，“渔小二”代办服务让各个离岛的居民办事不出岛。洞头实施的“12345”五步法，更是加快优化区域内营商环境。

小民生，大情怀。在洞头，还有一项工作值得一提——具有海岛特色的花园厕所。该区以打造样板的模式先行实施旅游景区、人员密集场所等区域花园厕所样板项目，优先建设海霞公园水闸旁、九厅屿仔自然村、双垅村、半屏山冷清岙、连城大道邮储银行旁、二轻商场旁6座花园厕所。3年新改建公厕350座，改造户厕1650户。2018年预计投资2900万元，新改建公厕173座(其中花园厕所20座)，改造户厕700户。

一串串数字印证15年的发展变迁。2003年洞头地区生产总值为13.99亿元，2017年地区生产总值达到90.11亿元，为2003年的6.4倍。

百岛洞头成花园

海岛人来人往，村里的石头小屋，成了许多游客的驻足之地。

五一假期，东岙沙滩上，许多人光着脚丫，奔跑、嬉戏，一旁的渔家民俗正热闹上演。眼看着这个曾经艰辛地以渔为生的海岛村庄一片红火，村党支部书记林振平满脸喜悦：“游客数量又创新高，好多民宿都客满，这样的情形在几年前根本不敢想象。”

和许多乡村一样，上世纪八九十年代，东岙村的环境不如人意，污水直排、垃圾遍地、赤潮频现。随着美丽乡村、“千万工程”推进，尤其是2016年开展“蓝色海湾”整治行动以后，海洋生态修复提上日程。东岙沙滩，历时5个多月，投入850多万元，终于恢复了原貌，引来了人气。

生态撬动、产业激活，类似东岙村的故事，在洞头越来越多的地方发生：瓦蓝的天空下，置身于海岛的山间小岙，行走九曲木桥，一派世外桃源景象;一幢幢“虎皮房”依山而建，鳞次栉比;房屋旁错落着绿油油的农家田野，抬头是一望无垠的大海，“采菊东篱下，悠然见南山”大概就是如此。