全域治水取得新突破，11个设区市、45个县（市、区）成功“问鼎” “大禹鼎”是怎样炼成的

11个设区市、45个县(市、区)夺得“大禹鼎”。6月5日，我省对56个2017年度“五水共治”(河长制)工作优秀市、优秀县(市、区)进行了表彰。其中，湖州市、金华市、衢州市，德清县、浦江县、天台县等三市三县，连续四年考核优秀，获颁“大禹鼎”银鼎。其余8个设区市和42个县(市、区)获颁“大禹鼎”。

如此庞大的获奖阵容前所未有，这反映了我省在全域水环境治理上取得新突破。经过一年剿劣行动，我省县控以上劣Ⅴ类断面基本消除，省控断面Ⅲ类以上水质占比达82.4%。治水攻坚有力地提升了水环境质量，改善了城乡面貌、助推高质量发展。

今年，我省已全面启动“五水共治”碧水行动。各地将通过“污水零直排区”建设，“美丽河湖”建设，高水平落实河(湖)长制，巩固治水成果，释放治水红利。

破难点盯盲点

城乡面貌新

今年夏天，北仑区爱买商业街上的居民们，终于可以把紧闭多年的窗打开了。经过精细化截污纳管，商业街上22家餐饮店的油污、雨污实现分离，困扰居民们的管道堵塞、污水溢流、臭味扰民等问题彻底解决。

截污纳管是水污染治理的治本之策，也是各地城乡基础设施建设中的短板。2017年，各地大力开展雨污分流改造、地下管网修补等工作，新增城镇污水配套管网3000公里，新扩建城镇污水处理厂25家。我省污水处理量已达到了41.8亿立方米，处理率超过了93%，处理能力和处理率均达到国内领先水平。

北仑、义乌、西湖和下城等人口稠密的县(市、区)水质提升，夺得“大禹鼎”，关键在于截污纳管工程的全面推进，其中一些县(市、区)已经向“污水零直排”迈进。

沟渠池塘就在百姓家门口，这些小微水体的水质变化，大家都看在眼里。

地处浙北的余杭、德清、海宁等地，沟渠纵横、鱼塘密布。过去，小微水体缺乏管理，垃圾、淤泥堆积，是治水中的盲点。剿劣行动启动后，各地开展清淤、水体联通、新增人工湿地等工作，不少小微水体变成了村民房前屋后的“小微风景”，村庄面貌焕然一新。

目前，全省共有1.6万余个小微水体得到了整治，黑脏臭等感官污染基本消除，小河清清大河净已是浙江城乡的常见景致。

“剿灭劣Ⅴ类小微水体，全国无先例，我们根据群众需求制定验收标准，确保大家从治水中享有获得感和幸福感。”省治水办(河长办)相关负责人说，2017年全省治水群众满意度又提高了2个百分点，创下新高。

严腾退促转型

发展质量高

水环境污染，表象在水里，源头在岸上，根子在依赖资源环境消耗的粗放发展模式。以治水为突破口，各地坚决打破拖累转型升级的“坛坛罐罐”，推动高质量发展。

萧山区水质改善明显，今年更是如愿以偿夺得“大禹鼎”。其中关键一招就是：关停“低小散”企业，腾退落后产能。萧山衙前镇面积不过11.8平方公里，却聚集了650余家小企业，涌入近5万外来务工人员。一些企业私搭乱建，生活污水直排河道，不仅污染环境，还有很大的安全隐患。

萧山以环境治理倒逼产业转型。3个月内形成破竹之势，拆除沿河违建3974处、共164.5万平方米;全区清除排放口31450个，两岸16公里河岸线打通，基本消除了萧绍运河两岸的污染源。

环境的提升，为萧山腾出了发展空间，增强了其区域综合竞争力。萧山区委相关负责人表示，阿里巴巴、网易、商汤科技等名企已争相布局;文旅小镇、电影产业小镇、未来智造小镇等一批重点项目正在谋划之中。

从运河流域到东海之滨，治水剿劣带来产业转型的典型案例众多。桐乡、诸暨、乐清、临海……这些曾经以块状行业闻名的县(市、区)，经历了深度整治后，不仅环境得到改善，更促进了产业结构的优化。

2017年，全省整治涉水地方特色重点行业企业636家。累计淘汰落后产能企业2690家，整治和淘汰“低小散”“脏乱差”问题企业(作坊)4.8万余家。

“浙江通过倡导清洁生产和循环经济，水环境治理实现了从末端治理向源头控制的转变。”清华大学环境学院教授陈吕军说，以产业集聚、企业集中、资源集约和低耗、减排、高效为特征的绿色生产方式正在浙江形成。

建机制保长效

河湖更美丽

水环境治理如何摆脱“反复治，治反复”的怪圈?实践证明，河(湖)长制是行之有效的举措。

近年来，天台县河湖生态持续向好，治水成果得到进一步巩固，今年被授予“大禹鼎”银鼎，这离不开当地在河(湖)长制上的探索和完善。

除了县、乡、村三级河长外，天台通过建立人数众多的“十米河长”队伍，将河长体系延伸至沟、渠、塘等小微水体。当地党员、干部按照“房前屋后、就近就便”和有利于管理的原则，带头认领十米长的小微水体，确保全县每条河道、每个水体、每个时段都有人管。

除了河(湖)长、民间志愿者助力治水外，浙江剿劣任务最重的33个断面，还配备首席技术顾问。来自全省各高校、科研院所的环保专家学者，一人负责一个断面，担当治水“最强大脑”，主动上门，满足当地治水技术需求。

剿灭劣Ⅴ类水任务最重的台州，今年能拿到“大禹鼎”，科技专家助力良多。在台州的金清大闸断面，专家团队与河长每月会商对接，会议一开就到深夜。在金清大闸，专家团队对断面的污染源作了调查，提供了水环境整治的长效管理方案。包括在流域设置人工湿地、增加水体监测设备、投放生态修复填料等一系列措施，为剿劣治顽疾提供了行之有效的经验。“基层治水经常会面临现实的技术难题，蛮干肯定比不上巧干。”台州市治水办(河长办)相关负责人说，“沉下来”的技术专家们是“及时雨”。

生态环境是易碎品，治水并非一劳永逸。接下来，我省将在充分总结优秀市、县(市、区)经验基础上，深入实施碧水行动，持之以恒抓“五水共治”，着力在深化源头治理、健全长效机制、扩大工作成果上下功夫。