湖南黄盖湖水患是怎样变水利的 重典治乱 铁腕治污

经过综合治理，黄盖湖流域风景如画。 (资料图片)

图为黄盖镇广坪村集中规范建房点。 (资料图片)

湖南临湘市综合治理 黄盖湖水患是怎样变水利的

作为湖南省第二大湖泊，黄盖湖承担着临湘市水利防洪、排涝、饮水灌溉等综合服务功能，流域内大小堤垸26个，年久失修，水患频频。近年来，经过大堤整治、铁腕治污、生态修复等综合治理，黄盖湖不仅堤岸稳固，还悄然重现生态湿地风光，昔日“水患”变“水利”

夏日的江南，草长莺飞。站在湖南省临湘市黄盖湖畔，只见水光潋滟，碧空如洗，整齐划一的乡村别墅尽展田园风光，湖水披着闪闪波光缓缓北流注入长江，鸥、鹤在水面上掠过……大自然在黄盖湖流域描绘出美丽图画。

黄盖不治 长江不宁

黄盖湖地处长江中游南岸，是湖南省临湘市与湖北省赤壁市共管的天然湖泊，流域面积1538平方公里，水域总面积达311平方公里，其中临湘市流域面积为1106平方公里。2011年建立的黄盖湖省级自然保护区是湖南省仅次于洞庭湖的第二大越冬候鸟栖息地。

作为湖南省第二大湖泊，黄盖湖承担着临湘市水利防洪、排涝、饮水灌溉等综合服务功能，流域内大小堤垸26个，均为上世纪六七十年代当地群众自发修建，一直没有列入大江大河和重点堤垸治理计划，堤防基本上没有进行过大规模的加高培厚。据统计，1980年以来，黄盖湖共经历了16次较大洪灾，平均每两三年一次;共发生溃垸型险情117处，溃决62处，每年直接经济损失达数千万元。2010年7月发生特大暴雨，黄盖湖水位达到历史新高，沿湖堤垸频频告急，共发生溃垸型险情37处，溃决11处。后在对太阳湖垸等7个垸实施爆破主动泄洪后才保住黄盖湖垸安全，直接经济损失高达13.1亿元。

黄盖不治，长江不宁。基于这种认识，湖南省委、省政府，岳阳市委、市政府及临湘市委、市政府编制完成了《黄盖湖防洪治理项目可行性研究报告》《黄盖湖防洪治理水土保持方案》等专题报告11批次，先后获得了有关部门审查批复，正式将黄盖湖防洪治理工程纳入国家172项大型水利项目，并列为2017年全国15项重点水利推进项目。

2016年12月30日10时，50台挖机进场，600名施工人员、监理人员、技术人员鏖战一线，打响了黄盖湖防洪治理攻坚战的第一枪。

重典治乱 铁腕治污

坚决对河湖沿岸污染源说“不”，临湘市铁腕关停流域内小纸厂等“十小”企业11家，取缔黏土砖厂32家，退养畜禽养殖场122家，并责令园区企业减排化学需氧量1433吨、氨氮246吨。将9636亩围栏、6800口网箱全部端掉。同时，分批次帮扶111户捕捞渔民拖船上岸，种田进厂;开展“清洁家园”行动，投入专项资金8816万元，完善河湖沿岸垃圾清运车辆、垃圾箱、垃圾桶等环卫设施，清理河湖塘库陈年垃圾22.96万吨。

沿湖的黄盖镇，坚持把大堤50米范围内的“空心房”整治作为保护大堤的重要抓手，与美丽乡村建设、规范村民建房、农村环境整治等有机结合，全面拆除长期无人居住、无人监管、无合法继承人的空房等4种类型“空心房”。截至目前，全镇拆除360栋“空心房”，拆除面积5万多平方米，增减挂钩土地297亩，复绿10.65亩。合兴村清江组62岁的老党员李银生在接到镇里动员拆除“空心房”的通知后，自己动手把位于长江边上的一处50多平方米的“鸭屋”拆除。同时，他还动员左邻右舍，把河湖边上养鸡养鸭的低矮丑房子全部拆除，为守护一江碧水尽自己的一份力。

为确保拆迁户安居，黄盖镇结合项目整体规划及全域旅游规划，投资近1亿元，规划了广坪、天鹅两个农村集中建房点，共占地约230亩，规划集中新建房屋328栋。

“一开始听说要搬家的时候，我心里很忐忑。可过来一看，这房子建得跟市里的小区一样漂亮，还配套了幼儿园、小学、医务室、超市、惠农服务中心等基础设施，我就放心了。”在黄盖湖防洪治理工程移民安置区广坪村，张大爷这样告诉记者。

广坪村党支部书记李正文说，这次拆迁工作感觉就像是一次大搬家，“我们村里居住的88户人家，从灰尘漫天、坑洼不平的黄土路，走上干净整齐、平坦踏实的水泥路，从可能受灾的隐患区，搬到牢固的大堤保护范围内，全村人都高兴不已”。

生态修复 绿水长流

“丁零……”一群来自外地的户外驴友，正在黄盖湖新修的大堤上快乐骑行。“在彩色沥青路上骑行，吹吹湖风，看看美景，是户外骑行的经典线路。”驴友李女士说。

临湘市林业、水务、国土、环保等部门3年来争取国家、省级重点项目26个，总金额87亿元，全部用于黄盖湖流域生态环境整治修复。累计修固堤防52公里，疏浚水系沟渠3000公里，矿山复绿12处共1.5万亩，退耕还林5万亩。

黄盖湖大堤整治中，大规模使用到“雷诺护坡”施工技术。雷诺护坡为堤防、岸坡的防冲刷结构，具有柔性、对地基适应性强的优点，既可防止河岸遭水流、风浪侵袭而破坏，又可实现水体与坡下土体间的自然对流交换功能，达到生态平衡，而且坡上还可植绿，增添景观，起到绿化效果。

此外，整治中还将黄盖湖一线大堤堤面拓宽到10米，堤顶配套建设6米宽的防汛车道，并结合黄盖湖旅游开发，建设了3米宽的自行车游道和1米宽的绿化隔离带。经过一年建设，该项目前期工程已基本落实，完成堤防加高培厚长度22.152公里，护岸工程1.64公里，雷诺护坡12.13公里等，标志着黄盖湖流域迈出了由“水患”转变成“水利”的坚实一步。

偎依江湖，守护江湖，获益江湖。在综合治理黄盖湖的同时，黄盖镇加大了旅游开发建设力度，恢复古迹黄盖寺，规划萝卜湖景点，编制黄盖湖旅游开发蓝图，“黄盖八景”成为新的旅游热词。

黄盖镇还以黄盖湖为基地，建设国家钓鱼赛事基地、黄盖“江湖水族”博物馆;以集镇为中心构建风情小镇景观区，将集镇民居进行仿古改造，突显三国特色，重点打造湖乡特产一条街、三国主题一条街、知青文化一条街等;以6公里长江大堤为依托，建立沿江物流园，长江黄金水道各种轮船一年四季运输繁忙……

栉风沐雨，春华秋实，黄盖湖悄然重现生态湿地风光。去冬高峰期，来此越冬的候鸟逾4万只，调查发现，有东方白鹳、小天鹅、白琵鹭等8种国家二级以上保护鸟类。3年来，黄盖湖越冬候鸟种群、总数分别递增21%、27%。(记者 李彦臻)