打破“一煤独大” 构架“四梁八柱” 山西新型国企密集发力

山西同煤大唐塔山煤矿一角。新华社发

在山西太钢集团技术中心基础与应用研究室，工程师正在通过扫描电子显微镜查看新产品的内部结构。记者 燕雁 摄

2015年9月，第二届山西文化产业博览交易会在太原市煤炭交易中心举行。记者 詹彦 摄

去年以来，文旅、大地、云时代、交控、航产等一批专业化大集团公司相继成立，优化了山西省属企业产业结构布局，也让山西国企“一煤独大”格局有所改变。这些新型国企不仅是山西省国企改革的重要方式之一，同时也构架起了山西国民经济的“四梁八柱”。

新国企改变“一煤独大”格局

“四梁八柱”构架渐现

近日，记者在位于山西省晋中市太谷县城以北的山西省文化产业园看到，经过一年多建设，具有山西特色的青砖灰瓦的仿古建筑已初具规模，这里既有展览馆，也有酒店。园区工作人员介绍说，整个园区是山西文旅集团重点打造的文化产业之一，分为119驿站片区、博物馆片区、会展中心、文化康养等八个片区，将于2020年建成并投入使用。

山西文旅集团自去年8月成立以来，各项文旅产业发展迅速。集团重点打造的“文化旅游业开发运营平台、投融资平台、智慧旅游信息化平台”三大平台公司已经搭建;酒店管理、景区开发运营、智慧旅游、文化创意、旅游地产、投融资等六大主业板块正逐步落地。

2017年6月，山西省国资委主任郭保民在解读《关于深化国企国资改革的指导意见》时就明确表示，煤炭目前是山西省的支柱产业，未来要树起山西国民经济的“四梁八柱”。郭保民说，为建好“四梁八柱”，山西要新组建一批承载山西经济发展的专业化的大集团公司。第一个是组建山西文旅集团，打造文化旅游产业的大集群。第二个是组建山西国有资本投资运营公司，更好地让资本发挥作用。第三个是云时代大数据公司，要围绕国企改革发挥大数据作用，将大数据作为产业，为国企改革、为山西经济发展服务。第四个是大地公司，围绕实现土地占补平衡，在吕梁、临汾、运城进行有效的土地整理，整理后通过交易来为开发区提供土地，同时为采煤沉陷区修复土地，进行工业固废的治理，实现固废利用。

业内人士认为，文旅、大地、云时代、交控、航产等一批专业化大集团公司的成立，既优化了山西省属企业产业结构布局，也为山西省经济发展增添了新动能。比如大地公司，2017年初，山西省副省长王一新在山西省国有资产监督管理工作会议首先提及成立大地公司想法，他认为“山西采煤沉陷区治理任务重、持续时间久，市场很大，是否可以组建一家专业的矿山修复和土地整理方面的公司，另外山西的工业固废量大，可否组建一家专业的固废处理公司”。2017年8月，承担山西土地整治、固废处置、矿山修复重任的山西大地公司正式成立。

山西交控集团的组建则是为破解交通债务在政府性债务中的比例居高不下、数额巨大这一难题。山西交控集团董事长袁清茂说，自去年组建以来，山西交控集团就运用市场化思维和手段，解决了过去想解决而无法解决的难题。集团与国家开发银行山西分行合作，通过融资再安排，消除区域性金融风险隐患;积极筹建资产管理公司，通过股权融资辅以债券融资等市场化方式，实现高速公路股权多元化;大力推进设立交通产业基金，提高现有处于盈亏平衡点之上高速公路的盈利水平，促进集团公司“强身健体”;着力打造上市平台，将高速公路优质资产注入山西三维上市平台，适时更名为“山西高速”，利用资本市场再融资，从根本上破解山西省交通发展的资金难题。